我国《收养法》于1992年正式出台，由于《收养法》部分规定与计划生育政策及现实状况不一致，在很多事实收养关系中，被收养人的身份始终得不到承认。他们不能报户口，无法办理身份证，甚至不能接受正常的教育和继承遗产，成为了"黑户"。为此，省民政厅、公安厅、计生委等七部门于今年8月29日联合出台《关于解决我省公民事实收养问题的意见》，要求全省各地于今年12月30日前对事实收养情况进行全面调查登记，并通知当事人及时办理手续，以解决长期困扰收养家庭的"黑户"问题。

　　根据该《意见》规定，共有七类事实收养情况可办理登记。市相关部门提醒具有事实收养情况的市民，务必在12月30日前与市民政、司法等部门联系，作好登记工作。符合有关条件的要尽快补办相关手续，不符合条件的也要办理义务助养、抚养责任公证等手续。

　　新闻链接：七类可办理收养登记的事实收养情况

　　一、1992年《收养法》实施前形成的事实收养，按相关文件规定，由当事人到户籍所在地的公证机构办理公证后，凭收养公证书到公安派出所办理户籍登记。

　　二、1999年4月1日前公民之间依法协议的收养，送养人与收养人已订立书面协议;符合原收养法有关收养人、送养人基本条件;已建立事实上的收养关系;公证当事人和主要利害关系人对上述收养协议和收养事实无争议。当事人可凭收养公证书到派出所进行户籍登记。

　　三、符合《收养法》规定的其他条件，查找不到父母、捡拾证明不齐全的弃婴(儿)，可由收养人提出申请，经村(居)委会确认，街道、乡镇人口和计划生育部门审核并出具证明，经收养人户籍所在地的公安派出所询问登记后，到县级民政局申请办理收养登记。

　　四、符合《收养法》规定的条件，收养非社会(儿童)福利机构抚养的弃婴，但未及时办理收养登记，又经县级计生部门批准生育的，由收养人提出申请，经村(居)委会确认，街道、乡镇人口和计划生育部门初审后，由县级计生部门出具"子女情况说明"，再到县级民政局申请办理收养登记。

　　五、收养人不满30周岁的，持相关证明材料，将弃婴(儿)送交当地社会(儿童)福利机构抚养，原收养人可与该福利机构签订义务助养协议，待收养人年满30周岁，且符合其他收养条件后，到县级民政局申请办理收养登记。

　　六、无配偶男性收养女性年龄相差不满40周岁，但符合其他收养条件，如属于夫妻离婚或妻子死亡前共同抚养，现由男方抚养，可凭法院判决书或离婚协议书(民政部门证明)、其妻死亡证明等相关材料，到县级民政局申请办理收养登记。

　　七、不符合《收养法》规定，无法办理收养登记的，如收养人与被收养人已共同生活5年以上，且收养人具有抚养教育能力的，可向公证部门申请办理承担抚养责任公证，经派出所调查核实，报县级公安部门审批后，在收养人户口所在地为被抚养弃婴(儿)办理常住户口登记。如收养人无抚养教育能力，相关部门将动员其将抚养弃婴(儿)送交当地社会(儿童)福利机构抚养。