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单独二胎政策实施的原因
2013-11-26作者:未知来源:离婚法律网

   核心内容:我国为什么在现阶段启动单独二胎政策呢?原因包括低生育水平稳中趋降、人口结构性问题日益突出、家庭规模持续缩减、城乡居民生育意愿发生了很大变化,下面,离婚法律网小编给您详细介绍。

  第一、低生育水平稳中趋降。

  上世纪90年代初,我国总和生育率降到更替水平以下,目前为1.5~1.6,达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长,但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。

  第二、人口结构性问题日益突出。

  劳动年龄人口开始减少,2012年比上年减少345万人;2023年以后,年均将减少约800万人。人口老龄化速度加快,2013年60岁及以上老年人口将达到2亿,本世纪30年代中期将达到4亿,占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。出生人口性别比长期偏高,近20年来一直在高位徘徊,2012年仍高达117.7。

  第三、城乡居民生育意愿发生了很大变化。

  随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,少生优生、优育优教的生育观念正在形成。1980年,中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》指出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了”。当前,启动实施单独两孩政策条件成熟、时机有利。

  第四、家庭规模持续缩减。

  “六普”数据显示,全国户均3.1人,较“五普”减少0.34人,与上世纪80年代初户均4.43人比较,下降1.33人。独生子女家庭1.5亿多户,独居老人的比例提高,家庭的传统功能有所弱化。

 

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