为了缓解老龄化的扩大，2015年我国出台实行开放二胎政策。此外，大家普遍认为只要夫妻双方只拥有一个独生子女的才可以生二胎，其实事实并不是这样的，关于什么情况可以生二胎，国家其实在开放二胎政策中都有详细明确的规定。

　　一、什么情况可以生二胎

　　什么条件可以生二胎?一方是独生子女可以生二胎吗?国家明确规定，目前最新计划生育政策是“全面放开二胎”，就是说只要是合法夫妻就有权利生育二胎。根据此前《人口与计划生育条例》第十九条规定，符合下列条件之一的夫妻，经批准，才可以再生育一个子女：

　　(一)、双方均为独生子女，已生育一个子女的；

　　(二)、双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；

　　(三)、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

　　(四)、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)；

　　(五)、双方均为少数民族，已生育一个子女的；

　　(六)、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；

　　(七)、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

　　(八)、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

　　(九)、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

　　(十)、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

　　(十一)、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

　　其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。

　　在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

　　依据《人口与计划生育条例》第二十条，夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

　　二、农村户口可以生二胎吗

　　农村户口可以生二胎。根据《人口与计划生育条例》第二十五条规定，夫妻双方是农村户口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

　　(一)、只有一个女孩的；

　　(二)、男到独女户或者双女户家结婚落户的；

　　(三)、夫妻一方属非遗传性残疾，失去正常劳动能力的；

　　(四)、居住在人口稀少高寒山区的。人口稀少高寒山区的标准和范围，由省人口和计划生育行政部门会同有关部门确定。

　　现在可以生二胎吗

　　现在可以生二胎。以前是国家规定双独家庭可以生第二胎，2013年11月15日起，国家出台单独家庭也可以生二胎。

　　2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即“单独二胎”政策，这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。

　　全国已有浙江、江西、安徽、北京等省份依法(修订后的地方人口计生条例)启动实施“单独二孩”新政。2015年7月12日，国家卫计委首次透露，正在抓紧制定相关规定。中国人口政策正在调整，但全面放开二胎暂无时间表，单独二孩”政策实施后对生育水平的影响还需要评估。

　　三、什么时候放开二胎

　　什么时候放开二胎?2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。

　　2015年10月党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962-972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5-7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

　　1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。

　　生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”

　　四、全面放开二胎时间表

　　2015年10月党的十八届五中全会决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

　　中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武表示，“政策的影响是一个渐进的过程，不是说政策一出，大家就都在第一年立即申报。目前，单独夫妇是比较年轻的。1982年前后，中国才有了第一批大规模的独生子女，算下来，这些人今年也不过30出头，他们有了第一个孩子以后，并不着急马上再生育二孩。而在他们之后，还有很多不到30岁的夫妇，甚至连第一个孩子都还没有生育，自然需要一定的时间再考虑生二孩的问题”。

　　前段时间，国家卫计委统计的单独二孩申报人数已经达到160万，考虑到各地启动时间先后有别，平均是在去年3月、4月份正式开始实施，一年多的时间里达到这样的人数并不算少，基本符合之前的预期。另外，国家统计局去年在全国范围所做的调查显示，单独二孩目标人群中43%有再生育的打算，也就是说，总共大约会有500万左右。而从申报到怀孕，再到把孩子生下来，前后通常至少也要一年半左右的时间，单独二孩带来的影响会逐步释放出来。

　　在解读了国家出台的二胎开放政策中不仅包括了只有独生子女的夫妻可以生二胎，还包括了医学上认准的可以生二胎的情况，例如前两胎有某些疾病的情况等。同时也还有对农村户口的居民，烈士等给予鼓励和支持的政策。