各县（市、区）委、政府，市直有关部门，漳州、常山、蓝田开发区：

　　婚前医学检查及优生检测是提高出生人口素质、降低出生缺陷、预防先天性疾病的一道重要防线。我国多年来实行的婚前医学检查制度，对保护公民健康，提高出生人口素质起到了重要的作用。我市自实施新修定的《婚姻登记条例》以来，全市的婚检人数锐减，人口出生缺陷发病率迅速增长，仅卫生部门对全市县级医院、妇幼所等26个监测点的统计看，2004年1-9月新增出生缺陷婴儿 366人，出生缺陷率9.4‰，比2003年提高了1.2个千分点，人口安全和出生人口质量问题日益突出。有关专家指出，70%的出生缺陷是可以通过婚检和遗传咨询、产前检查实现有效预防和控制的，“零婚检”将使出生缺陷率上升80%.因此，大力推进婚检及优生检测工作刻不容缓。现就全面推进婚前医学检查及优生检测工作提出如下意见：

　　一、加大婚前医学检查及优生检测重要性和必要性的宣传力度

　　各级各部门要从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识全面推进婚前医学检查及优生检测工作的重要意义，认真贯彻落实国务院妇女儿童工作委员会办公室等7部委《关于开展“尊重生命尊重爱—‘婚前健康检查’知识宣传教育普及活动”的通知》（国妇儿工委办字[2004]6号）精神，加大宣传力度，启发和引导公民增强参与婚前医学检查及优生检测的自觉意识、责任意识，充分认识进行婚检、优生检测，不仅是对夫妻双方负责、对家庭负责、对后代负责，而且也是对民族负责、对国家负责、对人类负责，是每个公民应尽的责任和义务，是维护家庭和民族健康的需要，是减少国家未来社会负担的需要，是提高我国未来人口素质的需要。各级宣传部门要运用各种宣传网络和媒体，广泛深入地进行生动形象、通俗易懂的宣传，逐步建立“婚检—优生优育的第一关口”的公众观念。民政部门在把好婚姻登记准入关口的同时，要加强对每位新婚对象进行婚检知识的宣传和不婚检后果的告知。妇联、共青团、计生协会要发挥群众团体人多面广的优势，健全广泛的网络组织，宣传群众，服务群众，使婚检及优生检测的重要性和必要性深入人心、家喻户晓，变成广大群众的自觉行动。

　　二、婚前医学检查纳入政府公共卫生服务，实行免费婚检

　　全市统一实行婚前医学检查免费服务。各县（市、区）开发区要把婚前医学检查纳入政府公共卫生服务，新婚夫妇婚检一律实行免费，从事婚检医疗机构不得向参加婚检对象收费。婚检费用从原来每对112元降至30元，由市、县（市、区）各负担50%，从财政部门切块的计生节育手术经费中列支。该办法暂定二年，具体由县（市、区）计生局与婚检机构结算。本规定自2005年6月1日起实施。

　　各级卫生行政部门要严格把好婚检质量关，依法对开展婚前医学检查的医疗保健机构实行准入管理。各级从事婚检机构必须依法取得资质才能开展婚检工作。要加强对依法取得婚检资质的医疗保健机构婚检医师和有关人员的职业道德教育，提高服务质量，实行优质的婚前医学检查。

　　三、加强“三优”工作，提高出生人口素质

　　各县（市、区）开发区要按照市政府《关于加强“三优”工作提高人口素质的实施意见》（漳政办[2003]128号）和《关于强化“三优”工作保障措施的意见》（漳政[2004]综100号）的要求，成立“三优”工作指导组，制定工作方案，明确工作目标，加强组织协调，督促工作落实。各级计生部门要继续加强基层计划生育服务网络和信息化建设步伐，提高技术装备水平和服务能力，积极实施“避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预”三大工程，开展部分优生检测项目服务。检测项目（即风疹、巨细胞、弓形虫、单疱）实行优惠收费，每人由100元降至50元。

　　各级计生、卫生部门要密切配合，争取用3年时间为100万名育龄妇女开展妇科病普查普治，并建立健康档案。教育、民政、共青团、妇联、计生协会等相关部门要认真履行职责，把“三优”工作摆上议事日程，通力协作，齐抓共管，努力提高出生人口素质。

中共漳州市委办公室
漳州市人民政府办公室
2005年5月19日